朝廷征地，只需一纸诏书即可，何须如此！

傅友文开口道，若是他们的私产，朝廷自然要补偿，但不是他们的私产，朝廷没有出钱的道理。陈大人想的好，可有时候德政在民间未必是德政，而成了迁就姑息！

外城临河的土地问题很复杂，复杂就复杂在那些窝棚都是贫困百姓搭起来的，官府以前没计较，但现在不能算作他们的私产。

而且，临河那边有些房子也是有地契的，是百姓的私产。若是朝廷征地，那些没地契的都补了，有地契的该如何补？傅友文继续道。

陈德文马上开口道，有地契的更好办，给房子给钱遣散就是了！

给多少？傅友文也马上说道，大库里好不容易攒下些银子，没有乱用道理。按陈府尹所说，沿河征地一事，又是盖房子又是补偿的，多少钱够用？

朱允熥沉思片刻，户部，那你的意思是？

有地契的赔！傅友文正色道，没地契，没户籍的，划出一个地方让他们落脚便是。

那你的意思，因为没有地契，官府就可以强行拆了人家一家人住的屋子，就可以把人赶走，对不对？朱允熥脸色不悦的说道。

傅友文微微俯首，殿下，世间事不可唯心！请听臣言，运河边早先乃是泄洪地，官府早就有令不许贫民搭建窝棚，后贫民聚集居住，官府就睁一只眼闭一只眼.............

哦，既然不让搭，为什么当初又睁一只眼闭一只眼呢？朱允熥冷声打断对方，孤就不信，若当初严苛一些，不许他们在沿河搭建窝棚，他们会把家安在那里？

哦，当初因为无伤大雅，所以官府睁一只眼闭一只眼。现在因为有了利益纠纷，官府就说是有违当初政令，这些房子又没地契，说拆就拆？

哦，还真是官字两张口，说什么都有理！

那孤问问你，你拆了人家房子，征了地，让那些住在那的贫民哪里去？啊，外城虽大，可哪有人家安身落脚的地方？

盖房子他们没地，也没钱。租房子，他们一个月挣的，还不够给租钱。这让人家一家老小吃什么，喝什么？

冰冻三尺非一日之寒，外城那个地方，孤也去过，一言难尽！和内城简直就是两个世界，污水横流恶臭四溢！

说起这个，朱允熥脸色更加不好。

有些事，朝廷也好，官府也罢，要有人情味！朱允熥继续说道，今日外城之所以如此脏乱差，百姓是一方面，但官府也有责任。现在，一股脑把这些事都推给百姓，不公平！

说着，他看看众人，陈爱卿的想法就很好，借征地之名，行改善之事。让运河边的百姓把地腾出来，给邮政司做仓库。再选择一块地方安置贫民百姓，如此一来外城脏乱差必能改善。要是有好房子，谁愿意住狗窝呀！

这种事说起来跟修桥铺路一样，都属于基础的民生建设。朝廷出点钱，外城大变样。百姓有新房住，商人的货物有地存放，建设开始百姓还都有活干，家中有进项。

窝棚变新城，外城日后和内城一样干净繁华，这不是德政吗？

其实，这就是简单的理念冲突而已。

由政府主导城市基础建设，归根到底最终受益的是百姓。看似是政府拿钱出来，但这个钱是拿出来在民间流通的。最后改善了百姓的居住环境，创造了良好的商业环境，带来的收益也不是简单用钱能够衡量的。

一旦改造成功，对于外城由于是运河边的穷苦百姓而言，生活是质的飞跃。

若是征运河边的地，加上安置百姓，要多少钱？朱允熥又问道。

陈德文躬身，臣，算了下，大概需要二十三万六千！说着，又补充道，共计五千多户！