第211章全宋变法，从架空两府三司开始！</p>
正月二十七日。</p>
赵祯下诏，擢拔范仲淹为参知政事，集贤殿大学士。</p>
这是时隔五年后，范仲淹再次位列宰执官。</p>
中书规制变成了一相四参。</p>
而后，赵祯令群臣细阅王安石与司马光二人共同撰写的《论齐州变法总况书》。</p>
两府三司的主官、台谏官们还阅读了那一竹筐齐州变法总汇文书。</p>
……</p>
二月初一，垂拱殿内。</p>
全宋变法第一次内朝集议开始。</p>
中书、枢密院、三司、台谏、学士院等主要衙门的官员，尽皆到场。</p>
王安石与司马光则是特招入内，当下二人未履新职，仍旧是州官。</p>
官员们各个兴奋。</p>
就连夏竦在入殿前都与文彦博和范仲淹聊了几句变法事宜。</p>
既然反抗不了，便只能加入。</p>
……</p>
稍倾。</p>
赵祯大步走入殿内，群臣齐齐拱手。</p>
赵祯坐下后，面带笑容，开门见山地说道：“近年来，我朝苦不抑兼并久矣，佃户流民、造反剪径之徒不断增多，更有人称‘富者田连阡陌，贫者无立锥之地’，已到了不得不变之时。”</p>
“全宋变法之首策，理应是抑制田地兼并之策，而后再逐步实行青苗、免役、方田均税、农田水利、市易，均输六法，富国富民，众卿对此总策可有异议？”</p>
抑制田地兼并之策。</p>
即重新丈量土地，以田地质量优劣、田产数量划分等级，以不同级别，设置不同赋税额度。</p>
此举可逼得大地主阶级分田于民。</p>
减少贫民、佃户、流民，减弱贫富差距，以此维稳底层百姓，使得地方安定。</p>
丈量出来的黑户田地，从免税阶层流出的田地，皆能增加朝廷国库收入。</p>
富国富民，一举两得。</p>
此话刚落，参知政事张方平第一个站了出来。</p>
“官家，臣有异议！”</p>
“不抑兼并虽使得我朝出现大量豪绅地主阶层，将民间贫富差距逐渐拉大，但也并非没有益处。正是因为不抑兼并，土地流转入大量富户手中，才使得田地高产，很多无地之民以经商谋生，促进了商贸发展。”</p>
“臣担心，抑制田地兼并之策颁发后，虽能降低贫富差距，然田地产量恐怕会下降，此外，虽有官招商之策在前，但我朝商贸流动，势必下行！即使此策依旧能富国富民，但使得商贸流动减弱，非好事也。从长远来看，未来我朝的国库收入更依赖于商税而非田赋。”</p>
“臣认为，富国富民的同时，也应再立兴商之策，比如降低商税，以惠商贾。”</p>
张方平虽在三司使的位置上做得不长，但他比其他人更懂得商贸的重要性。</p>
这时，吴育站出来说道：“臣觉得张副相所言有理，臣建议在抑制田地兼并之策颁发后，将全宋商税至少降低一成。”</p>
“臣附议。抑兼并后本就不利于商贾，不对其施惠，必造成动乱，如果小商小贩都消失了，那商贸还如何流动！”宋庠开口道。</p>
当即，夏竦也站了出来。</p>
“臣亦附议。官家试想，若汴京城内的小商小贩，包括南郊市集的商贩发现种地可过得更好，他们定会返乡，若不降低商税以及杂税，如何留住这些人。”</p>
“商税绝不可降！”</p>
三司使王尧臣突然提高了声音说道，吓了众臣一跳。</p>
只见王尧臣大步走出，面色阴沉地说道：“官家，当下的国库收支堪堪持平，若贸然降低商税，朝廷立马就会有亏空，实施青苗法需要大量的钱财，而贫苦百姓得田地后交纳田税是否稳定，依旧是未知数，商贸本就下行，以降低商税兴商，实属最差之策，三司恐撑不住！”</p>
“还未富国富民，就先让三司勒紧钱袋子过日子，实乃谬论。臣建议先富民而后再兴商，一同为之，可能两事皆做不好。”</p>
“不不不，富民与兴商必须同行，不同行宛如一条腿走路，根本无法走得长远！”</p>
“长远？现在不是考虑能不能走的长远，是国库能不能支持此策走出去，还未曾吃饱，何能思虑着吃好？”</p>
……</p>
顿时，几位相公激烈地争吵起来。</p>
这已是朝堂议事的常态。</p>
出发点不同，考虑的结果自然不同。</p>
赵祯也是皱着眉头，陷入纠结中。</p>
商税与田赋同等重要，朝廷自然也不能薄商人而厚农户，不然也会出现问题。</p>
而此刻。</p>
一直未曾说话的范仲淹看向不远处的欧阳修，欧阳修也恰好看到了范仲淹。</p>
二人同时无奈地摇了摇头。</p>
这份无奈，可能只有二人知晓。</p>
在庆历新政之时，也是这种氛围。</p>
遇到某件事情，官员们吵成一团，皆是为国为民着想，皆是有理有据。</p>
但吵到最后，要么是无法执行，要么是不断中和策略，待执行时，效果廖廖，未成一事。</p>
唐介和苏良早已经习以为常，二人皆是以一个最舒服的姿势聆听着，然后心中慢慢思索着如何解决该问题。</p>
约一刻钟后。</p>
赵祯见众相公提出的问题越来越多，各种隐患都揭露出来，不由得将众臣都叫停了下来。</p>
他看向下方，问道：“台谏何意？”</p>
唐介想了想后说道：“臣以为，可同时降低商税，使得商贸良性发展，不至于萎靡，引得商人不满。”</p>
一旁，欧阳修则是摇了摇头。</p>
“臣以为，官招商之策后，商贸本就兴盛许多，而今下沉一些，并无问题，还是应倾力解决贫富差距的问题，待民安定，商自然再能兴盛！”</p>
欧阳修与唐介的意见也全然相反。</p>
这时。</p>
所有人都看向苏良。</p>
王安石和司马光也都望向苏良。</p>
他们当下还没有发言的机会，二人当下的想法也在左右摇摆。</p>
苏良缓缓走了出来，道：“臣以为，此辩论根本毫无意义。”</p>