忻州距离太原算不得远，只有一百六十余里。

茹瑺将忻州府之事写成奏折，安排人递送京师，并命令差役押解卫勇辉、李存进等八人进京候审，命令郭崇暂时代理忻州知府。

处理完这些事之后，便赶赴太原府。

这一日，城外十里长亭，上百官吏齐齐整整，静候茹瑺到来。

毕竟是山西第一号人物，明朝有史以来最大的地方官，无论是布政使，按察使还是都指挥史，都需要出来给个面子。

丁景福给茹瑺介绍过众人之后，便安排轿子，将茹瑺迎入太原城。

茹瑺也没有客气，当众宣读了圣旨，然后表态道：“此番我任职巡抚，统管三衙，主要任务就一个，顺利完成皇上的安排，移民五十万！”

说到这里，茹瑺将手举了起来，严肃地看着众人，道：“五十万，是一个庞大的数字，牵涉百姓之家众多，稍有不慎，可能会造成民乱，到时候诸位没有办法给朝廷交代，我也没有办法给朝廷交代。故此，既为官，当为朝廷分忧，为君行事！”

“此间事繁杂难行，皇上又严令不准强制移民，可以说移民难如蜀道。但那又如何？难道我们就不能劝说百姓离开山西，去一个更好的地方？”

“山西土地已到极限，无法容纳更多的百姓，而其他地方还有无数荒地需要开垦。何况朝廷还给出了那么多优渥待遇，只要开启民智，给他们说清楚，将明白，我相信一定可以完成移民使命。”

“既然大家都在这里，那本巡抚就不拖沓，直接下令了：其一，都指挥史司需要节制好各地卫所，不允许卫所军士扰民。同时根据朝廷旨意，淘弱存强，将确实不宜继续留在卫所之中的老弱军户转为民户，添加到移民黄册之中，另外选拔军士充入卫所。”

“其二，按察使司方面，需要做好案情审查，尤其是关于移民之事，需立即奏报太原府，不可随意论处，更不可强制移民。一些积压的陈案冤情，也到了该清一清的时候，若其罪责严重又不至死，按律惩罚之后，添加移民黄册。”

“其三，布政使司是最难，也是最不好办事的衙门，需要协调各地衙门，做好移民政策宣传，告诉他们移民所得好处，力争找出一些有影响力的人出头，带动百姓参与移民……”

茹瑺有条不紊地安排着，杨溥听过之后，并没有放松下来，反而有一些隐忧。

待所有人散去之后，茹瑺看着沉默不语的杨溥，问道：“怎么，你认为我的安排不妥？”

杨溥微微摇头，道：“大人，将卫所之人、囚犯列入移民黄册，这并无不妥之处。只不过大人想过没有，卫所之人现在未必会愿意移民啊。”

茹瑺眯着眼，说道：“你是说很多卫所军士，都在享受或等待享受新军之策，而不愿意迁移？”

“没错，但这并非是最关键的问题。”

杨溥有些担忧。

军士不同其他，都是拿刀子的厉害人物，虽然茹瑺明令安排的是老弱之兵“退役”，转为农户继而向东迁移。

但他千万不该的是加入一条：选拔军士充入卫所。

到这个时候，茹瑺才陡然惊醒。

安排老弱军士离开卫所，这一项政策或许并没有多少问题，毕竟这些人没有多少战力，也干不过大部队，到头来只能乖乖收拾行李搬家。

可“选拔军士充入卫所”这一条就大有漏洞。

要知道卫所中谁是老，谁是弱，那不是看身板，而是看指挥史、千户等官员，他们说你老了，那你就老了，说你残废，那你就是废了。

赶走一批人，拉一群大姨妈、二姑妈家的人进入卫所，享受新军之策，吃朝廷政策，那不香吗？

问题不在于茹瑺的命令上，而在于执行上。

茹瑺不可能盯着各地卫所，都司大人也不可能每天遛弯去搞田野调查，军伍访问，这年头就不太流行深入军伍，深入大部队。

一旦执行中出现问题，山西百姓不乱，卫所倒会先乱起来。

想明白其中关节，茹瑺不由对杨溥刮目相看，道：“你认为该如何应对？”

杨溥微微一笑，道：“这件事解决起来或许还需要一些非常手段，只不过这个手段，有些上不了台面……”

茹瑺佩服眼前的年轻人，他不仅善于发现问题，还善于提出解决问题的办法，这一点与朝廷中很多官员不同。

在朝中，更多的官员是“找茬”型，能找出问题，也能明明白白地说出问题来，可一旦牵扯到解决方案，那就抓瞎了。

一问三不知，再问就是一嘴的仁义道德、三皇五帝，尧舜禹汤……

可杨溥不凡就在这里，他即能敏锐地找出问题，又能快速地想好对策。这样的思维敏捷之人，属实难得。更兼此人城府不深，性格正直。

只不过杨溥也有自己的“缺点”，就是太过谨慎，总是三思而后行，有时候很容易失去最佳时机。

就以今日事来论，茹瑺的安排中明显有纰漏，杨溥也清楚问题所在，却没有当场提出来，在担当与勇气上，还差一些火候。