吐蕃跟回纥不是没有聪明人。

他们已经清楚的感受到，麾下各部落对于劫掠大唐边境，开始兴趣缺缺了。因为他们现在只要卖羊毛，就能换来足够的食物。卖羊毛跟玩命，怎么选择，懂得都懂。

掌权者立即开始尝试节制这种局面。他们虽然看不到羊吃人的可怕之处。但是却知道，不能被大唐占据主动。麾下子民，失去了那种上马即可战的素质之后，他们也就失去了对大唐的威慑力。

但是利益这东西，是无法使用强权压住的。近在咫尺的粮食就在眼前，你不让我们吃，非得让我们去玩命？

勇武往往来源于周围的环境。大家吃饱穿暖好好过日子的时候，你勇武个**。但是当有人想要夺走这种吃饱穿暖的生活时，勇武就有用了。

不等大唐动手，吐蕃跟回纥就已经开始出现内乱了。两国开始强行限制边塞的各个部落跟唐国的羊毛贸易。至使大量的部落出现明显的抗拒情绪。两国内部的矛盾，如同火山口的炸药包，只需一粒火星，就会轰然引爆。

从古至今，西方蛮子应对这种局势的问题就一招，转移矛盾。他们意识到，必须要在这种矛盾彻底的爆发之前，转移民众的视线。战争，就成了最好的选择。

陆煊终究不是那种国家战略智囊团级别的任务。没有预料到今天这种局势的发生。但是无论如何，事情还是发生了。各种情报都显示，吐蕃跟回纥两国，正在进行接触。他们有可能会进行一次结盟，而目标就是大唐。

吐蕃人更是直接在边塞集结兵力，战争已经一触即发。

大唐原本的那种和平安宁的气息，瞬间被更为锋锐的战争气息占据。

唐朝这边也迅速的派出使者，试图通过外交手段，延缓这种局势。但是明眼人都知道，希望不大。

但是希望不大也得做。能拖一天是一天。大唐需要时间来备战。

大唐跟周边的那些游牧部落不一样。他们说打仗，喊一声，一群人上马就开始。走到哪抢到哪。但是大唐这边的举国动员，就复杂的多。各种兵力的集结，粮草的筹备，千头万绪，需要大量的时间准备。

归根结底，还是没有想到，战争会在这时候爆发。

“大将军觉得，这一战如何？”陆煊的专属实验校场上，李泌找到了他。

“你想听实话？”

“自然是真话。”

“中央军颓废不堪，毫无战力。一旦出战，有败无胜。”

军备改革这种东西，就算是陆煊也不敢轻易碰触的。毕竟都是掌握武装力量的，跟民生项目完全是两个概念。

他以自己的禁军跟张小敬的禁军为基础，缓慢小心的开始筹备新军。但是时间有限，不管是人数，还是质量，都还不够左右一场举国大战的。唐朝真正的强军，还是得看各大节度使手中的边军。